為加強(qiáng)對(duì)我省中小學(xué)幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)，提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織水平，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練工作意見的通知》、《河南省教育廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，特制定本指南。

　　一、目的意義

　　應(yīng)急疏散演練是學(xué)校安全教育與管理工作的重要組成部分，是學(xué)校發(fā)生緊急事件時(shí)，能夠有效啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、組織師生緊急疏散的根本保障和基礎(chǔ)工作。本《指南》立足于學(xué)校組織應(yīng)急疏散演練的全過(guò)程，對(duì)演練的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導(dǎo)性意見和規(guī)范性要求，供學(xué)校在組織應(yīng)急疏散演練時(shí)參考。

　　二、適用范圍

　　本《指南》明確了應(yīng)急疏散演練的基本要求、組成部分、實(shí)施步驟和注意事項(xiàng)等，適用于全省普通中小學(xué)幼兒園在開展應(yīng)急疏散演練時(shí)參考。其他學(xué)校也可結(jié)合實(shí)際予以參考。

　　三、演練的基本要求

　　（一）立足實(shí)戰(zhàn)，主題明確。學(xué)校應(yīng)將演練視為學(xué)校面對(duì)緊急事件的指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力的全面檢驗(yàn)，立足于模擬緊急事件發(fā)生時(shí)的真實(shí)情景組織演練，注重演練實(shí)效。每次演練必須主題明確，針對(duì)一種特定的緊急事件展開演練。嚴(yán)防流于形式，嚴(yán)防主題模糊。

　　（二）科學(xué)合理，重在細(xì)化。學(xué)校應(yīng)在明確的演練主題下，充分考慮演練過(guò)程中及緊急事態(tài)下可能發(fā)生的各種情況，制定科學(xué)合理的演練方案并將其細(xì)化、落實(shí)到演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障演練的整體組織及每個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)合理。嚴(yán)防方案粗略，嚴(yán)防組織松散。

　�。ㄈ�）安全有序，快速反應(yīng)。學(xué)校應(yīng)在確保疏散安全有序的前提下，通過(guò)科學(xué)、合理的組織確保疏散在較短時(shí)間內(nèi)完成。從疏散信號(hào)發(fā)出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成原則上應(yīng)控制在3分鐘之內(nèi)，樓層較低（4層及以下）、安全出口合理、通道通暢的學(xué)校應(yīng)控制在2分鐘之內(nèi)。嚴(yán)防意外傷害，嚴(yán)防拖沓緩慢。

　　四、應(yīng)急疏散演練的組織

　　完整的應(yīng)急疏散演練一般情況下應(yīng)包括三個(gè)部分：演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)。

　　（一）演練準(zhǔn)備

　　演練準(zhǔn)備包括：制定演練方案，建立演練組織結(jié)構(gòu)，演練前安全教育及其他準(zhǔn)備。

　　1、制定演練方案

　　應(yīng)急疏散演練方案是依據(jù)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制定的、為本次演練準(zhǔn)備的具體方案，是整個(gè)演練的行動(dòng)綱領(lǐng)。演練方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：演練主題、演練目的、演練時(shí)間和地點(diǎn)、參與演練人員、演練組織結(jié)構(gòu)及人員分工、演練準(zhǔn)備工作、疏散路線、演練流程、保障措施等。演練方案應(yīng)做到：分工明確、路線科學(xué)、措施具體、保障有力。

　　2、建立演練組織機(jī)構(gòu)

　　學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練方案成立由校長(zhǎng)、有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成的演練指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），設(shè)立指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。演練指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)下設(shè)若干小組，明確職責(zé)，落實(shí)人員。

　　（1）組織協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)演練方案的制定；演練過(guò)程的協(xié)調(diào)指揮；信息的上傳下達(dá)、對(duì)外聯(lián)系等；安排演練前的宣傳教育;演練的記錄、計(jì)時(shí)等。

　　（2）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)編制張貼學(xué)校應(yīng)急疏散路線圖、班級(jí)應(yīng)急疏散路線等;引導(dǎo)、組織師生安全有序疏散;幫助傷病學(xué)生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。

　�。�3）搶險(xiǎn)救護(hù)組:負(fù)責(zé)第一時(shí)間組織實(shí)施自救互救,搶救遇險(xiǎn)師生，視情況搶救重要財(cái)產(chǎn)、檔案等;檢查學(xué)生身心狀況、進(jìn)行臨時(shí)救治和必要的心理疏導(dǎo)，聯(lián)系急救中心搶救傷員;預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。

　　（4）后勤保障組:負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作，布設(shè)演練場(chǎng)地，維護(hù)演練秩序;通訊、標(biāo)識(shí)、廣播、救助等演練所需物資裝備的準(zhǔn)備；檢查、恢復(fù)學(xué)校水電、通訊等后勤保障設(shè)施。

　　各小組演練前應(yīng)充分了解本小組職責(zé)，并將職責(zé)落實(shí)到人；演練中按照職責(zé)開展工作并在疏散完成后及時(shí)向指揮長(zhǎng)進(jìn)行反饋、匯報(bào)。學(xué)�？梢曆菥氈黝}和學(xué)校實(shí)際調(diào)整演練組織結(jié)構(gòu)，但其主要功能應(yīng)予以保障。

　　3、演練前宣傳教育

　　學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練的主題，在演練前宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散的路線和地點(diǎn)。有針對(duì)性的組織師生學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握避險(xiǎn)和疏散的方法、技能。

　　4、其他準(zhǔn)備工作

　　（1）學(xué)校演練前應(yīng)向主管教育部門報(bào)告，視情通報(bào)相關(guān)部門和周邊單位，并通過(guò)廣播、網(wǎng)站、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，預(yù)告演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進(jìn)行。

　�。�2）印制演練相關(guān)文件，包括演練方案、演練人員手冊(cè)等；酌情配備需要的裝備器材。

　�。�3）演練前應(yīng)在疏導(dǎo)通道的適當(dāng)位置張貼疏散路線圖和到達(dá)避險(xiǎn)場(chǎng)的指示標(biāo)識(shí)，避險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置標(biāo)有文字說(shuō)明的指示標(biāo)志、平面圖和疏散路線圖。指示標(biāo)識(shí)、平面圖和路線圖應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔規(guī)范、美觀大方。

　�。ǘ�）演練實(shí)施

　　演練實(shí)施包括避險(xiǎn)科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實(shí)施避險(xiǎn)科目、疏散科目；消防疏散演練直接實(shí)施疏散科目；其他應(yīng)急疏散演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行具體安排。學(xué)�？筛鶕�(jù)實(shí)際，酌情增加或強(qiáng)化醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護(hù)、火災(zāi)處置、�；�品處置等科目及內(nèi)容。