中新網(wǎng)1月5日電 據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息,為促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,國家發(fā)展改革委、教育部、財政部制定《幼兒園收費管理暫行辦法》。三部委于2011年12月31日發(fā)布通知,印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》,要求相關(guān)部門按照執(zhí)行。該辦法自發(fā)布后30日施行。全文如下:
幼兒園收費管理暫行辦法第一條為加強幼兒園收費管理工作,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設(shè)的學前班、幼兒班(以下簡稱"幼兒園")。
第三條學前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以下簡稱"保教費"),對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。
第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理,民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。
第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標準,由省級教育行政部門根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后,三部門共同報省級人民政府審定。
制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標準,由當?shù)亟逃姓块T提出意見,報當?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。
第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標準意見時,應(yīng)提交下列材料:
(一)申請制定或調(diào)整收費標準的具體項目;(二)現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準或擬調(diào)整收費標準的幅度,以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額;(三)申請制定或調(diào)整收費標準的依據(jù)和理由;(四)申請制定或調(diào)整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響;(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。
上述材料應(yīng)當真實有效。
第七條公辦幼兒園保教費標準根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。
保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。
第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定,不得以營利為目的。
第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準,由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。
享受政府財政補助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園,可由當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標準,由民辦幼兒園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準,報當?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。
第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關(guān)部門備案時,應(yīng)提交下列材料:
(一)幼兒園有關(guān)情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;(二)制定收費標準的具體成本列支項目,包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出;(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等;(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。
第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用,應(yīng)遵循"家長自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布"的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一收取。
幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況提出意見,經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核,三部門共同報省級人民政府批準后執(zhí)行。
幼兒園不得收取書本費。
第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務(wù)性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。
幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。
第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費,按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費,不得跨學期預收。
第十五條幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的,幼兒園應(yīng)當根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。