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東漢和帝即位時(shí)僅十四歲,由于他年幼無(wú)能,便由竇太后執(zhí)政,她的哥哥竇憲官居大將軍,國(guó)家的軍政大權(quán)實(shí)際上落入竇太后的兄弟竇憲等人手中。他們?yōu)樗麨椋苤\纂權(quán)。看到這種現(xiàn)象,許多大臣心里很著急,都為漢室江山捏了把汗。大臣司徒丁鴻就是其中的一個(gè)。丁鴻很有學(xué)問(wèn),對(duì)經(jīng)書(shū)極有研究。對(duì)竇太后的專權(quán)他十分氣憤,決心為國(guó)除掉這一禍根。幾年后,天上發(fā)生日蝕,丁鴻就借這個(gè)當(dāng)時(shí)認(rèn)為不祥的征兆,便上書(shū)和帝,建議趁竇氏兄弟權(quán)勢(shì)尚不大時(shí),早加制止,以防后患,這樣才能使得國(guó)家長(zhǎng)治久安。他在奏章里說(shuō):“‘杜漸防萌’則兇妖可滅。”和帝本來(lái)早已有這種打算,于是采納了他的意見(jiàn),并任命他為太尉兼衛(wèi)尉,進(jìn)駐南北二宮,同時(shí)罷掉竇憲的官。竇憲兄弟情知罪責(zé)難逃,便都自殺了,從而避免了一場(chǎng)可能發(fā)生的宮廷政變。