河南省幼兒園管理暫行辦法(試行)
省教育廳 省發(fā)展改革委 省公安廳 省民政廳 省財(cái)政廳
省人力資源社會(huì)保障廳 省編辦 省國(guó)土資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
省交通運(yùn)輸廳 省文化廳 省衛(wèi)生廳 省工商局
(二○一二年四月五日)
總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理,促進(jìn)我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省舉辦的以0—6歲幼兒為教育對(duì)象的各級(jí)各類幼兒園(含農(nóng)村學(xué)前班)。
第三條 學(xué)前教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分,必須貫徹國(guó)家的教育方針,遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合,為幼兒一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第四條 各級(jí)教育部門是學(xué)前教育的主管部門,負(fù)責(zé)本地學(xué)前教育的行政管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 各級(jí)政府其他有關(guān)部門按各自職責(zé)做好幼兒園管理的相關(guān)工作。
第六條 建立健全幼兒園評(píng)估制度和分級(jí)分類管理制度,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類幼兒園的督導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。
第一章 幼兒園的舉辦
第七條 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源,滿足人民群眾的基本需求。
第八條 鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園,積極探索創(chuàng)新學(xué)前教育管理模式和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)公建民營(yíng)模式幼兒園實(shí)行管辦分離,參照公辦幼兒園管理模式委托進(jìn)行管理。
第九條 實(shí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育辦或中心學(xué)校申報(bào),縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)審批,核發(fā)《河南省幼兒園辦園許可證》(以下簡(jiǎn)稱《辦園許可證》)。
民辦幼兒園取得辦園許可后,依法辦理《民辦教育辦學(xué)許可證》,再到民政部門注冊(cè)登記,取得民辦非企業(yè)單位法人許可。
未取得《辦園許可證》和未辦理登記手續(xù),任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。
第十條 舉辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格;舉辦幼兒園的公民應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦的幼兒園應(yīng)當(dāng)達(dá)到河南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 申請(qǐng)舉辦幼兒園,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)申辦報(bào)告及審批注冊(cè)登記表。申辦報(bào)告內(nèi)容包括舉辦者、規(guī)范的名稱、辦園性質(zhì)、規(guī)模、形式、條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
(二)證明辦園條件的有關(guān)資料。
申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園,還需提交以下材料:
1.舉辦者資格證明及決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。
2.園長(zhǎng)、教師、保育人員及其他工作人員的資格證明及有資質(zhì)的健康檢查單位出具的健康證明。
3.擬辦幼兒園資產(chǎn)的法律有效證明文件。
4.擬辦幼兒園的章程草案(包括辦學(xué)宗旨、管理體制、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、保教計(jì)劃等)和發(fā)展規(guī)劃。
5.房舍的房產(chǎn)證。租用園舍的,應(yīng)當(dāng)提供有法律效力的租賃合同或協(xié)議。
6.經(jīng)公安消防部門審查同意的有效證明文件。
7.縣級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督審核意見。
8.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的名稱,一般應(yīng)當(dāng)與所在地的地名連用。
名稱中不能單獨(dú)冠以省、省轄市的名稱或地名,不得冠以“中華”、“中國(guó)”、“國(guó)際”等字樣;名稱中冠以“河南”、“河南省”字樣的,須經(jīng)省教育部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。
名稱中不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。
第十三條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承辦公建民營(yíng)模式幼兒園的,應(yīng)當(dāng)與教育部門簽訂委托辦園合同或協(xié)議,明確權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 幼兒園舉辦分園或合作辦園,必須經(jīng)主管部門同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各類幼兒園的分園或合作辦園必須具有獨(dú)立的法人,實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算,有獨(dú)立的園舍,并獨(dú)立開展保育和教育工作。
中外合作辦園,按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》(國(guó)務(wù)院令第372號(hào))要求,由省教育部門審批。
城市(含市區(qū)和縣城)不得舉辦任何形式的學(xué)前班。
第十五條 對(duì)已取得《辦園許可證》并辦理登記手續(xù)的幼兒園,價(jià)格主管、財(cái)政、衛(wèi)生、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
幼兒園辦理完畢上述各項(xiàng)手續(xù)后方可招生。
第十六條 建立定期復(fù)核審驗(yàn)和動(dòng)態(tài)管理制度。審批機(jī)關(guān)依法對(duì)批準(zhǔn)舉辦的幼兒園每年進(jìn)行一次復(fù)核審驗(yàn),審驗(yàn)項(xiàng)目由審批機(jī)關(guān)確定,審驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公示。
第十七條 幼兒園一經(jīng)登記,不得隨意變更主辦單位或主辦人,不得擅自搬遷。如確需變更,須由主辦單位或主辦人提出書面申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后方可變更。
幼兒園變更登記事項(xiàng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后30日內(nèi)到相關(guān)部門辦理登記變更手續(xù)。
第十八條 幼兒園因故停辦,主辦單位或主辦人須提前30日向原審批機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案、教職工及幼兒分流安置方案,經(jīng)核準(zhǔn)后方可停辦。