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全國土地日知識競賽試題參考答案(5)

媽咪愛嬰網(wǎng) m.hltdp.com.cn 2012年06月17日 23:25:19 

③地災(zāi)避讓搬遷工程:投資用于重點(diǎn)地區(qū)地災(zāi)避讓搬遷工作。
五、情景題和案例分析題
111.基本農(nóng)田保護(hù)
問:違反了什么規(guī)定?
答:違反了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條“禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動”。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條“由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理,恢復(fù)原種植條件,處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
112.閑置土地處罰
問:對閑置土地如何處罰?
答:閑置土地,是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。
具有下列情形之一的,也可以認(rèn)定為閑置土地:①國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的;②已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
根據(jù)《閑置土地處置辦法》第四條“已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿2年未動工開發(fā)時,可以無償收回土地使用權(quán);但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外”。
113.以案說法
問:依據(jù)土地管理法律法規(guī),你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處罰?
答:首先黃某已有住房,但不知是否未達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的人平用地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),如果黃某住房面積已達(dá)標(biāo),后又申請批準(zhǔn)建房用地92平方米,我相信肯定是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),應(yīng)屬非法占用土地。黃某將該用地批文(實(shí)質(zhì)上是將集體土地)賣給城鎮(zhèn)居民吳某,違反了集體土地不得出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民吳某建房應(yīng)申請使用國有土地,違反了城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購置宅基地的規(guī)定,依據(jù)土地管理法律法規(guī),處罰如下:
①依據(jù)《土地管理法》第77條,對黃某采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),其批準(zhǔn)文件無效;
②依據(jù)《土地管理法》第81條,黃某擅自將集體土地轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收黃某違法所得5000元,并處罰款1000元(違法所得5%以上20%以下);
③依據(jù)《土地管理法》第76條,對吳某未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建房,其建設(shè)用地若違反土地利用總體規(guī)劃則限期拆除在非法占用的土地新建的建筑物,恢復(fù)土地原狀,若符合土地利用總體規(guī)劃則沒收在非法占用土地上新建的建筑物,并處罰款4500元;
114.國有土地使用權(quán)出讓
問:此拍賣會是否有效?為什么?
答:無效。根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第11號令)第十六條“競買人不足三人或者競買人的最高應(yīng)價未達(dá)到底價時,主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣”。此次拍賣,只有兩家在舉牌競價,未達(dá)到法定競買人數(shù),主持人應(yīng)當(dāng)終止此次拍賣會。
115.采訪領(lǐng)導(dǎo):請談一談土地管理如何促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
問題:為什么要大力開展土地整理,土地整理的意義何在?
答:為什么要大力開展土地整理:
一是進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)耕地的需要。通過土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提高現(xiàn)有耕地質(zhì)量,以建促保。
二是實(shí)行土地整理折抵指標(biāo),緩解建設(shè)占用耕地指標(biāo)不足矛盾的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化快速推進(jìn),用地需求量很大,計(jì)劃指標(biāo)無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的需求。
三是開展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),我省還有潛力可挖。
土地整理的意義:
一是有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)土地集約利用,增加優(yōu)質(zhì)耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。
二是有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)民增產(chǎn)增收。在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的地方,通過土地整理,擴(kuò)大了耕地面積,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,旱澇保收,進(jìn)一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位;在基礎(chǔ)條件較好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力比較高的地方,通過土地整理,改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,建立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,適應(yīng)了現(xiàn)代化、大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。在開展土地整理的地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本得到降低,規(guī)模效益普遍提高。
三是有利于農(nóng)村精神文明和農(nóng)村社會的全面發(fā)展。在開展土地整理的地方,許多都結(jié)合建設(shè)了農(nóng)民新村,體現(xiàn)了新農(nóng)村的景象。同時,通過土地整理,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè),有利于農(nóng)村社會的長治久安和全面發(fā)展。
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