12月1日，全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議指出，將對(duì)城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。

　　自由選擇公辦園或民辦園，這無(wú)疑是所有幼兒家長(zhǎng)的夢(mèng)想。而自由選擇，有兩個(gè)基本前提，其一，幼兒教育資源足夠充足，如果幼兒資源有限，供不應(yīng)求，園都進(jìn)不了，談何選擇；其二，幼兒教育資源均衡發(fā)展，不存在嚴(yán)重的辦園質(zhì)量差異，否則，優(yōu)質(zhì)幼兒園，必然“奇貨可居”，發(fā)生在義務(wù)教育階段的擇校費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)，會(huì)同樣發(fā)生在上幼兒園中。簡(jiǎn)言之，如果實(shí)現(xiàn)自由選擇幼兒園，也就全面解決現(xiàn)在的“入園難、入園貴”問(wèn)題。

　　以這樣的目標(biāo)，分析目前的學(xué)前教育發(fā)展政策，不難發(fā)現(xiàn)，從現(xiàn)實(shí)到理想的具體措施還不清晰。首先，在近期國(guó)務(wù)院制訂的發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)中，提到增大學(xué)前教育投入、擴(kuò)大學(xué)前教育資源，這是緩解“入園難”的關(guān)鍵。但是，究竟怎樣增大投入是“增大”呢？不見(jiàn)明確的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)專家的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)學(xué)前教育投入經(jīng)費(fèi)，只占教育總經(jīng)費(fèi)的1.3%左右，而國(guó)際平均水平是3.8%，在有的發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比例達(dá)到7%、8%，甚至有的高達(dá)11%�？紤]到我國(guó)發(fā)展學(xué)前教育有太多欠債，真要重視學(xué)前教育投入，是否可以明確學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)的4~5%？

　　其次，對(duì)民辦幼兒園究竟給予怎樣的支持？不妨來(lái)看看日本。在1973年的第二次幼兒園振興計(jì)劃中，日本政府根據(jù)《私立學(xué)校振興法》和《私立學(xué)校資助法》給予私立幼兒教育機(jī)構(gòu)以財(cái)政補(bǔ)助及政策上的扶持，國(guó)家和地方對(duì)私立幼兒園的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由1960年的0.8%增加到1978年的14.8%。隨后，政府根據(jù)家長(zhǎng)的不同情況，通過(guò)國(guó)家補(bǔ)助減免其進(jìn)入私立幼兒園的入園費(fèi)和保育費(fèi)。1991年，日本文部省又策劃制定了戰(zhàn)后第三次幼兒教育振興計(jì)劃，國(guó)家將劃撥�？睢⒐┬陆ɑ蚋慕ㄓ變簣@設(shè)施之用（其中1993年撥款32億日元）。此外，還將入園獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)擴(kuò)大到了3歲幼兒，并針對(duì)低收入家庭規(guī)定了幼兒園學(xué)雜費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)對(duì)于民辦幼兒園發(fā)展，提到“多種形式的扶持和資助”，但具體的扶持和資助方式?jīng)]有明確。如果政府資助和扶持不到位，要求民辦幼兒園降低學(xué)費(fèi)，十分困難。

　　再次，怎樣形成合理的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？我國(guó)《教育規(guī)劃綱要》指出，要完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。其中，成本分擔(dān)機(jī)制很重要，這也要求學(xué)前教育成本公開(kāi)、透明，家長(zhǎng)對(duì)幼兒園管理有知情、參與、監(jiān)督與評(píng)議權(quán)，事實(shí)上，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)，尤其是非義務(wù)教育的收費(fèi)，一直受困于受教育者的權(quán)利被模式，成本不公開(kāi)、不透明，從而出現(xiàn)高收費(fèi)和亂收費(fèi)。

　　除此之外，還有其他問(wèn)題，諸如機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位所辦的幼兒園，是否向公眾開(kāi)放？開(kāi)放程度有多大？政府扶持民辦幼兒園之后，會(huì)采取怎樣的管理模式？等等，都關(guān)系到學(xué)前教育在擴(kuò)大辦學(xué)資源時(shí)，是否增進(jìn)教育公平，以及提高辦園質(zhì)量。解決了這些問(wèn)題，自由選擇幼兒園的可能性就很大，反之，則十分渺茫�？傊�，要繪就自由選擇的學(xué)前教育藍(lán)圖，需負(fù)責(zé)任地畫(huà)好每一筆，否則，如果投入不到位、政策懸在空中、辦學(xué)不規(guī)范，就可能變?yōu)榭諝g喜一場(chǎng)。