第一章 總 則第一條 為了深入貫徹十七大精神，落實國務院32號文件，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于大力推進"雙語"教學工作的決定》(新黨發(fā)〔2004〕2號)和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《自治區(qū)關(guān)于加強少數(shù)民族學前"雙語"教育的意見》(新黨辦發(fā)〔2005〕28號)以及《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族學前和中小學"雙語"教學工作的意見》(新黨辦發(fā)〔2008〕19號)的精神，自治區(qū)啟動實施"雙語"幼兒園建設工程。為加強自治區(qū)"雙語"幼兒園建設項目的管理，確保工程質(zhì)量、進度和效益，規(guī)范建設過程的各個環(huán)節(jié)，依照國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于教育部、國家發(fā)展和改革委員會批準的自治區(qū)"雙語"幼兒園建設規(guī)劃內(nèi)中央專項資金投資建設的"雙語"幼兒園以及自治區(qū)各級政府配套投入建設項目的管理。

　　第三條 本辦法所稱自治區(qū)"雙語"幼兒園建設，指各項目"雙語"幼兒園生活用房、供應用房、服務用房建設。

　　第二章 管理機構(gòu)與職責第四條 自治區(qū)成立自治區(qū)少數(shù)民族"雙語"幼兒園建設工程領(lǐng)導小組，組長、副組長由黨委、政府領(lǐng)導擔任，成員由教育廳、發(fā)改委、財政廳、建設廳、監(jiān)察廳、審計廳等部門人員組成，下設辦公室，設在自治區(qū)教育廳，負責全面組織、宏觀指導自治區(qū)"雙語"幼兒園建設項目的管理。

　　第五條 "雙語"幼兒園建設由國家和自治區(qū)、地(州)、縣(市)共同負責，分級管理，以縣為主。

　　第六條 自治區(qū)"雙語"幼兒園建設工程領(lǐng)導小組辦公室負責編制自治區(qū)"雙語"幼兒園建設規(guī)劃，審查各地州"雙語"幼兒園建設總體規(guī)劃和分年度實施方案，落實、管理建設項目及建設資金，監(jiān)督、檢查工程建設進度、質(zhì)量及各項任務完成情況，督促各級審計機構(gòu)對項目執(zhí)行情況進行全過程審計，及時協(xié)調(diào)解決工程建設過程中的重大問題。

　　第七條 地(州、市)應當成立由地(州)委、政府(行署)領(lǐng)導任組長的"雙語"幼兒園建設工程領(lǐng)導小組，下設辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)、指導所轄各縣(市)"雙語"幼兒園建設項目管理工作，監(jiān)督、檢查所轄各縣(市)"雙語"幼兒園建設項目的實施情況。

　　第八條 縣(市)應當成立"雙語"幼兒園建設工程領(lǐng)導小組及其辦公室，負責具體組織實施本縣(市)"雙語"幼兒園建設規(guī)劃，并履行以下職責：

　　--編制本縣(市)"雙語"幼兒園建設項目實施規(guī)劃并納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。負責本縣(市)"雙語"幼兒園建設項目選址、征地工作，通過招標方式負責勘察、設計、招標、監(jiān)理工作，并組織竣工驗收、基建財務決算等工作。

　　--組織實施本縣(市)"雙語"幼兒園建設規(guī)劃。督促、協(xié)調(diào)本縣"雙語"幼兒園建設辦公室成員單位履行職責，及時完成基本建設項目前期論證、可行性研究報告報批、年度建設方案編制、年度建設項目報批、專項資金管理、項目中期檢查、項目竣工驗收等工作。

　　--督促檢查本縣(市)"雙語"幼兒園建設項目的實施進展情況，監(jiān)督項目幼兒園和施工單位按自治區(qū)審定的項目建設內(nèi)容組織施工。

　　--協(xié)調(diào)本縣(市)有關(guān)部門，制定和落實自治區(qū)人民政府對"雙語"幼兒園建設項目收費的減免規(guī)定。

　　--嚴格按《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定，建立和管理本縣(市)"雙語"幼兒園建設項目技術(shù)檔案。

　　--以月報形式及時向上級"雙語"幼兒園建設工程辦公室報告建設項目進展情況。

　　第三章 立項和可行性研究第九條 "雙語"幼兒園建設項目要嚴格按照基本建設程序管理，及時完成立項和可行性研究等前期工作，不得簡化程序。項目縣(市)"雙語"幼兒園建設工程領(lǐng)導小組辦公室依據(jù)教育部、國家發(fā)展和改革委員會備案的"雙語"幼兒園建設規(guī)劃，委托具有一定資質(zhì)的設計、工程造價咨詢機構(gòu)編制項目可行性研究報告，并按規(guī)定審批。

　　第十條 自治區(qū)"雙語"幼兒園建設工程領(lǐng)導小組辦公室在已列入"雙語"幼兒園建設規(guī)劃的項目中，根據(jù)國家兩部委確定的年度"雙語"幼兒園建設投資額度，選擇開工條件成熟的項目，編報自治區(qū)"雙語"幼兒園建設中央專項資金年度投資計劃建議，經(jīng)兩部委審核后，逐級下達年度投資計劃，各地(州)、縣(市)"雙語"幼兒園建設工程領(lǐng)導小組辦公室按下達的計劃啟動實施項目。

　　第四章 選址、勘察和設計第十一條 在遵循各縣(市)城鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，"雙語"幼兒園建設項目的選址應在交通方便、位置適中、地形開闊、空氣新鮮、陽光充足、環(huán)境適宜、地勢較高、排水通暢、場地干燥、地質(zhì)條件較好、遠離污染源的平坦地段。同時，應避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地、溝口等自然災害頻發(fā)地段。且不宜與市場、公共娛樂場所、生產(chǎn)貯藏易燃易爆物品的車間庫房、物理、化學污染源地段以及高壓架空輸電線路附近等不利于學生學習、身心健康和危及學生安全的場所毗鄰。因選址不當造成安全事故的，要追究相關(guān)人員責任。各地應按幼兒園建設用地、游戲場地、綠化用地及未來發(fā)展預留用地標準無償劃撥土地。各地"雙語"幼兒園建設要與中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，盡可能利用布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后撤銷的中小學校舍資源，充分發(fā)揮投資效益。各地應按自治區(qū)人民政府《關(guān)于教育工程基建項目實行優(yōu)惠政策的通知》(新政辦發(fā)〔2007〕238號)文件精神，對"雙語"幼兒園建設中涉及的行政事業(yè)性收費、政府性基金和中介服務費等進行適當減免。