摘 要： 目前，我國農(nóng)村幼兒教師就業(yè)過程中合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象比較普遍，主要體現(xiàn)在試用期間權(quán)益、工資福利權(quán)益等方面。高校的教師教育基地在實(shí)施農(nóng)村幼兒教師就業(yè)維權(quán)培訓(xùn)工作時(shí)，具體做法應(yīng)為：做好法律普及工作、掌握簽約環(huán)節(jié)的維權(quán)知識(shí)、明確法律救濟(jì)方式、開展多種形式的就業(yè)維權(quán)服務(wù)活動(dòng)等。

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　　關(guān)鍵詞： 農(nóng)村幼兒教師 就業(yè)維權(quán)培訓(xùn) 實(shí)施策略

　　當(dāng)前，我國農(nóng)村幼兒教師就業(yè)侵權(quán)案件屢見不鮮。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面是由于政府對(duì)農(nóng)村在職幼兒教師的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的力度還不夠，另一方面不少在幼教崗位辛勤工作的農(nóng)村教師因?yàn)榉�律知識(shí)來源相對(duì)閉塞，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，當(dāng)自身合法權(quán)益遭受侵害時(shí)不能有效維權(quán)。再者，受就業(yè)難這一社會(huì)問題的影響，某些用人單位利用幼兒教師求職心切的心理，違法處理雙方的法律關(guān)系。

　　近年來，不少高校都陸續(xù)建成了教師教育基地，用于當(dāng)?shù)馗黝惤處煹穆毲芭囵B(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)。如何讓農(nóng)村幼兒教師掌握相關(guān)法律法規(guī)，以便他們?cè)诰蜆I(yè)過程中能依法維護(hù)自身權(quán)益，成為教師教育基地的培訓(xùn)工作中亟待解決的問題。本文以在職農(nóng)村幼兒教師作為研究對(duì)象，從實(shí)踐層面具體探討了教師教育基地如何在教師在職培訓(xùn)工作中有效指導(dǎo)他們進(jìn)行就業(yè)維權(quán)。

　　一、我國農(nóng)村幼兒教師易被侵害的幾類權(quán)益

　　（一）試用期的合法權(quán)益遭受侵害

　　試用期是勞動(dòng)合同當(dāng)事人為相互了解對(duì)方的情況而約定的特定期限，但目前有些農(nóng)村幼兒園卻將試用期作為獲取廉價(jià)勞動(dòng)力的手段。我國《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定："勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。"一些農(nóng)村幼兒園違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，私自延長教師試用期。不少幼兒教師在園試用期在三個(gè)月以上，有的甚至超過一年，這種違規(guī)現(xiàn)象在農(nóng)村民辦幼兒園更為普遍。

　　《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二章第十五條規(guī)定："勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位的最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。"而實(shí)際上，很多幼兒教師在農(nóng)村幼兒園試用期的工資都達(dá)不到規(guī)定的80%，甚至低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，他們?cè)谠囉闷陂g的合法權(quán)益受到嚴(yán)重的侵犯。

　　我國不少農(nóng)村民辦幼兒園不與員工簽訂勞動(dòng)合同，如果簽勞動(dòng)合同，也多為一年一簽，員工相對(duì)被動(dòng)。而且很多幼兒園所提供的合同文本不規(guī)范，除約定薪酬之外，其余的條款全是約定員工的責(zé)任。這一現(xiàn)象同樣存在于農(nóng)村公辦園非編制員工的勞動(dòng)合同中。[1]

　�。ǘ�）崗位編制和福利待遇的合法權(quán)益遭受侵害

　　目前我國幼兒教師中能獲得事業(yè)單位編制的人數(shù)相當(dāng)少，她們中的絕大多數(shù)是農(nóng)村幼兒園臨時(shí)代課教師、城市民辦幼兒園教師、公辦幼兒園中的非編制教師�！吨腥A人民共和國教師法》明確指出中小學(xué)教師包括幼兒園教師，同時(shí)又規(guī)定："中小學(xué)教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。應(yīng)建立正常晉級(jí)增薪制度。"在我國農(nóng)村，一些經(jīng)營不規(guī)范的幼兒園（包括公辦幼兒園）靠壓低無編制教師工資等方法來降低幼兒園的辦園成本。沒有編制的幼兒教師收入非常低，在編教師與他們的收入差距可達(dá)2-3倍。[2]

　　購買社會(huì)保險(xiǎn)的情況不理想，幼兒教師福利待遇偏低。社會(huì)保險(xiǎn)落實(shí)與否是教師福利待遇高低的重要體現(xiàn)。一些農(nóng)村民辦幼兒園在為教師購買保險(xiǎn)時(shí)都明確規(guī)定，要在本幼兒園內(nèi)工作一定年限才為其購買保險(xiǎn)。而公立幼兒園中沒有編制的教師大多無法享受各種保險(xiǎn)。辛勤的工作得不到相應(yīng)的報(bào)酬，有的教師甚至連最低的工資和社會(huì)保障也拿不到。沒有正式崗位、工資待遇低、安全感喪失導(dǎo)致不少幼兒教師跳槽或改行。

　　（三）勞動(dòng)時(shí)間的合法權(quán)益遭受侵害

　　《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定了國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的工時(shí)制度。但實(shí)際上，我國農(nóng)村幼兒教師工作條件普遍較差，每日工作時(shí)間普遍較長，工作壓力較大。

　　據(jù)我國教育部基礎(chǔ)教育司統(tǒng)計(jì)，2009年農(nóng)村幼兒園的師生比已經(jīng)高達(dá)1：40。農(nóng)村幼兒教師不僅要教育孩子，還要兼顧保育員的工作，除了正常的工作時(shí)間外，平時(shí)還要花費(fèi)很多時(shí)間去布置環(huán)境和制作教具。此外，由于各類考核、活動(dòng)與檢查都與他們的待遇相聯(lián)系，平時(shí)幼兒園的各種開放課、考評(píng)、驗(yàn)收及各個(gè)部門的檢查等經(jīng)常使他們處于高強(qiáng)度的工作狀態(tài)。作為幼兒園加班的主力軍，一些代課教師和年輕教師除了承擔(dān)體力工作外，還要協(xié)助有經(jīng)驗(yàn)的老教師完成各種教學(xué)工作。而他們的這些額外勞動(dòng)通常得不到幼兒園的任何補(bǔ)償。

　�。ㄋ模﹨⑴c職稱評(píng)定的合法權(quán)益

　　當(dāng)前幼兒教師的職稱系列是采用中小學(xué)教師的職稱系列，但是幼兒教師的教育技能和中小學(xué)教師是有區(qū)別的，套用中小學(xué)教師職稱系列不能夠很好地反映幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展水平。農(nóng)村公立幼兒園中有正式編制的幼兒教師一般最高級(jí)別也只能評(píng)到"小學(xué)高級(jí)"，且獲取職稱的大部分是幼兒園行政人員[3]。而農(nóng)村民辦幼兒園的教師根本沒有職稱參評(píng)的機(jī)會(huì)，因?yàn)槿耸虏块T和教育管理部門并未給予農(nóng)村民辦幼兒園教師參評(píng)職稱的名額。