現(xiàn)在，“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過(guò)大學(xué)收費(fèi)”，已經(jīng)成為公眾對(duì)幼兒園問(wèn)題的基本認(rèn)知。

　　正如很多專(zhuān)家、學(xué)者以及學(xué)前教育的從業(yè)者所指出的，之所以會(huì)出現(xiàn)“入園難、入園貴”，原因在于，學(xué)前教育公益定位不清，政府責(zé)任缺失，市場(chǎng)發(fā)育不良。在學(xué)前教育階段，政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)沒(méi)能跟上社會(huì)發(fā)展的需求。

幼兒園是一個(gè)公民最先接受到教育的地方。享受政府提供的學(xué)前教育公共服務(wù)是孩子們的一項(xiàng)基本權(quán)利。

　　自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始逐步把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的相關(guān)呼聲也是日漸高漲。尤其不容忽視的是，“入園難、入園貴”問(wèn)題，不但加重了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，影響民生，而且，因?yàn)橘Y源的稀缺，大家又以公平為代價(jià)付出了巨大的社會(huì)成本。

　　這個(gè)問(wèn)題也獲得了政府的重視和政策的呼應(yīng)。在《教育規(guī)劃綱要》中，明確提出要“加大政府投入”“大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”。而在不久前的全國(guó)教育工作會(huì)議上，作為部署實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的內(nèi)容，亦表示要“推動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的‘入園難’問(wèn)題。”

　　無(wú)疑這些表態(tài)均令公眾看到了解決問(wèn)題的希望。不過(guò)，具體而言，要解決“入園難”仍然需要有明確的現(xiàn)實(shí)路徑。

　　如今，社會(huì)輿論均已看清問(wèn)題的焦點(diǎn)所在，所以，有關(guān)方面急需要明確學(xué)前教育的定位問(wèn)題。國(guó)企固然不能辦社會(huì)，但是，也不能指望“市場(chǎng)辦社會(huì)”。“市場(chǎng)辦社會(huì)”的錯(cuò)誤觀念必須要得到糾正，幼兒園應(yīng)該回歸公益性，政府應(yīng)積極承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，逐步把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。

　　事實(shí)上，“入園難、入園貴”問(wèn)題的尖銳化，除了有人口出生高峰、城市外來(lái)人口增加等因素之外，一個(gè)直接的原因是，近年來(lái)一些地方政府對(duì)學(xué)前教育的投入，不是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)力充沛而增加，反而是持續(xù)下降。7月25日新華社報(bào)道，在北京，對(duì)公辦園的財(cái)政投入在各級(jí)各類(lèi)教育總投入中的比例，從2000年的2.05%下降到2007年的1.92%，有的區(qū)縣學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)投入僅80萬(wàn)元。有些省市這一比例更低，僅占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)的1.3%左右。

　　現(xiàn)在，各地方政府的財(cái)力均與20年前不可同日而語(yǔ)。陜西吳起縣等并非最富裕的地方也開(kāi)始實(shí)行全民免費(fèi)教育。這也說(shuō)明，解決“入園難”并非財(cái)力問(wèn)題。而是在于，政府有沒(méi)有意識(shí)到自己的職責(zé)，以及缺乏制度有效約束地方政府的行為。

　　另外，既然現(xiàn)階段提出了“公辦民辦并舉”，那么，政府就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管、降低門(mén)檻，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入、規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，“公辦民辦并舉”的另一層意思，其實(shí)也就是要對(duì)民辦幼兒園一視同仁，創(chuàng)造公辦與民辦公平生存的制度環(huán)境�，F(xiàn)在民辦幼兒園反映的高門(mén)檻、難獲財(cái)政支持、待遇不公平等問(wèn)題，皆應(yīng)該得以解決。

　　現(xiàn)在，一些地方已行動(dòng)起來(lái)。北京今年已投入近億元改擴(kuò)建30所幼兒園，新建30所幼兒園。未來(lái)三年，北京還會(huì)新建公辦幼兒園118所。這固然值得肯定。但是，如果不從根本上解決學(xué)前教育的制度定位問(wèn)題，不能夠?yàn)槊褶k幼兒園創(chuàng)造良性發(fā)展的環(huán)境，那么，僅靠一些地方政府的自覺(jué)和有限的財(cái)力，既不能解決全局性的問(wèn)題，也不能滿足社會(huì)的全部需求。