又到一年開(kāi)學(xué)時(shí)。正當(dāng)一些城市如火如荼地推行“課桌革命”——為義務(wù)教育階段孩子提供嶄新舒適、可升降調(diào)節(jié)的課桌椅時(shí),河南省洛陽(yáng)市孟津縣的一些中小學(xué)校里,孩子們卻不得不自帶桌椅上學(xué)。
這尷尬一幕的發(fā)生地,是生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雙雙突破百億元大關(guān)的省級(jí)百?gòu)?qiáng)縣。小小的課桌,折射出了什么?
自帶桌椅催生的校外 “課桌經(jīng)濟(jì)”
8月30日,是孟津縣麻屯鎮(zhèn)兩所初中新生報(bào)到的第一天。
在麻屯鎮(zhèn)第二初中的校園里,一則要求全體七年級(jí)新生自帶課桌椅的通知格外醒目。
而這則通知,給麻屯鎮(zhèn)霍村的一個(gè)家庭帶來(lái)了煩惱。在霍村一個(gè)農(nóng)家小院里,和奶奶一起生活的留守兒童小紅,正在對(duì)著家人借來(lái)的一套舊桌椅生悶氣。
經(jīng)濟(jì)不是很寬裕的小紅奶奶認(rèn)為,上學(xué)不是比桌椅板凳,主要是比學(xué)習(xí)成績(jī)。而13歲的小紅認(rèn)為,舊桌桌面不平,寫(xiě)作業(yè)、做卷子一不小心就把紙給劃破了。而且村里一起上學(xué)的玩伴們都買(mǎi)了新桌椅,“自己不想給比下去”。
像小紅一樣,今年麻屯鎮(zhèn)第一初中和第二初中的近600名七年級(jí)新生,報(bào)到時(shí)除了要帶通知書(shū),還要自帶桌椅。不然“就要站著上課”。
8月31日,記者在麻屯鎮(zhèn)第一初中看到,新生已基本報(bào)到完畢,但學(xué)校門(mén)口仍有商販兜售課桌板凳。“桌子50元,椅子20元,如果買(mǎi)一套,65元就給你。”商販告訴記者,每年新生報(bào)到的第一天,都是生意最好的時(shí)候。“現(xiàn)在書(shū)雜費(fèi)都免了,誰(shuí)還在乎這幾十塊錢(qián)?”
在孟津縣麻屯鎮(zhèn),中小學(xué)生自帶桌椅上學(xué)已有十幾年的歷史。記者調(diào)查了解到,每年一到開(kāi)學(xué),在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村公路兩側(cè),家長(zhǎng)都要拿著桌椅板凳,或步行、或騎摩托車、或開(kāi)車送孩子上學(xué),這已成為當(dāng)?shù)匾坏廓?dú)特景觀。
在孟津縣城里的城關(guān)一中,是洛陽(yáng)市首批示范性初中,這幾天同樣也是學(xué)生報(bào)到的日子。一位值班老師介紹說(shuō),這里除了七年級(jí)新生不用自帶桌椅,八年級(jí)和九年級(jí)的1000多名學(xué)生同樣被要求自帶板凳,但是不用帶桌子。如果是轄區(qū)外的學(xué)生想來(lái)這里借讀,學(xué)校一律不提供桌椅。
投入不少,義務(wù)教育為何還是打了折扣?
一個(gè)縣多所中小學(xué)緣何連最基本的桌椅都沒(méi)有配齊?是不是因?yàn)樨?cái)政緊張,相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)投入不足?
數(shù)據(jù)顯示,孟津縣并不是一個(gè)“窮”縣。2009年,孟津縣生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雙雙突破百億元大關(guān)。麻屯鎮(zhèn)僅今年在建的千萬(wàn)元以上項(xiàng)目就達(dá)38個(gè),總投資16.7億元,財(cái)政收入也十分可觀。
按照義務(wù)教育法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,對(duì)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)。同時(shí),地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施規(guī)劃,使學(xué)校分期分批達(dá)到相應(yīng)的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
河南省教育廳工作人員介紹說(shuō),早在2008年,省政府就安排過(guò)6億元資金專門(mén)解決課桌問(wèn)題,并要求各地?fù)?jù)實(shí)申報(bào),以每套課桌椅單價(jià)160元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全省農(nóng)村中小學(xué)短缺的課桌椅實(shí)行統(tǒng)一配置,對(duì)使用年限在5年以上已殘破的課桌椅集中更新和維修,全面解決了全省農(nóng)村中小學(xué)校課桌椅殘破問(wèn)題。
在一些地方媒體的報(bào)道中,孟津縣教育工作成績(jī)斐然,被譽(yù)為“孟津教育現(xiàn)象”。孟津縣教育局負(fù)責(zé)人在2009年接受媒體采訪時(shí)說(shuō):2003至2005年期間,全縣中小學(xué)投入資金5100余萬(wàn)元,用于新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校;2005、2006年共吸引社會(huì)資金1975萬(wàn)元,用于學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)。
既然投入不少,卻為何沒(méi)有為處在義務(wù)教育階段的中小學(xué)配齊桌椅?
9月1日,孟津縣教育局一位負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育的工作人員在接受記者采訪時(shí)解釋說(shuō),主要還是相關(guān)學(xué)校的購(gòu)置不足造成的。孟津全縣現(xiàn)在大約有5萬(wàn)多名中小學(xué)生,而學(xué)校的桌椅除之前由省里配發(fā)外,現(xiàn)在一般由學(xué)校根據(jù)自身需要和損耗自行采購(gòu)。而全縣具體有多少學(xué)生需要自帶桌椅,教育局沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
麻屯鎮(zhèn)的一位中學(xué)校長(zhǎng)則表示,桌椅一般由縣教委指派鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一發(fā)放,發(fā)什么就給學(xué)生配什么。而今年讓學(xué)生自帶課桌是暫時(shí)行為,新配備的統(tǒng)一課桌馬上就到位了。這位校長(zhǎng)承認(rèn):在此之前,學(xué)校每年都讓部分學(xué)生自帶桌椅上學(xué)。
麻屯鎮(zhèn)一些家長(zhǎng)告訴記者,雖然知道學(xué)校讓孩子自帶桌椅不合理,但如果真為這事和學(xué)校鬧起來(lái),結(jié)果只會(huì)讓孩子吃虧。
“課桌應(yīng)該量身定做”
實(shí)際上,小小桌椅所涉及的問(wèn)題,遠(yuǎn)不只是能不能配齊。
“桌椅不大,問(wèn)題不小,會(huì)影響青少年的生長(zhǎng)發(fā)育,應(yīng)該考慮量身定做。”鄭州大學(xué)教育系教師耿耀國(guó)博士說(shuō),比配不齊桌椅更讓人擔(dān)憂的,是一些教育部門(mén)對(duì)課桌的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的忽視。
在麻屯第一初級(jí)中學(xué)的教學(xué)樓里,有6個(gè)七年級(jí)新生教室,里邊的桌椅板凳樣式不一、高低不齊,甚至還夾雜著一些桌面破裂的課桌,與外表漂亮的教學(xué)樓形成巨大反差。孩子們說(shuō),等到了高年級(jí),他們就可以用統(tǒng)一的鋼質(zhì)課桌椅了。
在該校八年級(jí)教室,記者看到了學(xué)生們盼望的鋼質(zhì)課桌椅。這種桌椅可由兩名學(xué)生共用,而問(wèn)題也出來(lái)了:矮個(gè)子學(xué)生需要趴著上課,高個(gè)子學(xué)生則要蜷著上課。
有關(guān)人士表示,義務(wù)教育階段的青少年正處在身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,如果課桌椅高度搭配不合理,極易出現(xiàn)近視、脊柱彎曲等問(wèn)題。
就此問(wèn)題,2003年,國(guó)家質(zhì)檢總局頒布了《學(xué)校課桌椅功能尺寸標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)不同身高確定了10類桌椅高度標(biāo)準(zhǔn),各型號(hào)配備給不同身高的使用者。按照規(guī)定,中小學(xué)校使用的課桌椅,形式可以任選,但桌高、桌下空區(qū)和椅面高等主要尺寸必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
孟津縣一位中學(xué)老師告訴記者,在孟津縣,能配齊桌椅板凳就很不容易了,小地方?jīng)]那么多講究和要求。大部分中小學(xué),各年級(jí)都使用同一型號(hào)課桌椅。
對(duì)此,耿耀國(guó)表示,目前教育部門(mén)有一個(gè)評(píng)判上的誤區(qū),即整齊劃一的教室是評(píng)價(jià)一所學(xué)校、一個(gè)班級(jí)是否達(dá)標(biāo)的標(biāo)志。這樣一來(lái),由于使用同一型號(hào)課桌椅,很容易影響孩子們的生長(zhǎng)發(fā)育。應(yīng)該盡快改變“老觀念、老看法”。