五、重視立法,實施科學(xué)管理
重視幼兒教育立法,以法律為依據(jù),是日本幼兒教育迅速達到世界先進水平的重要原因。日本涉及幼兒保教方面的立法很多,如<<憲法>>、<<教育基本法>>、<<學(xué)校基本法>>、<<教職員許可法及其實行法>>、<<兒童福利法>>、<<兒童福利設(shè)施最低標準法>>等。這些法規(guī)既保護了幼兒及其受教育的各種權(quán)益,又使幼兒園、保育所的各項工作有法可依,有章可循。
總之,日本幼兒教育是很有特點的,有許多反映幼兒教育規(guī)律的經(jīng)驗,但并非完美無缺?少F的是他們自己對所存在的問題有著清醒的認識,并在第三次教育改革中努力改善。
日本幼兒教育當前的問題有:
1、各地區(qū)發(fā)展不平衡。
。病⒂變簣@與保育所之間很難保持聯(lián)系和統(tǒng)一課程,因為前者由教育部門管轄,后者由健康和福利部門管理。
。、保育所接收出生后幾個月到5歲兒童,幼兒園接收3-5歲的兒童,這樣就造成了3-5歲的兒童不能獲得相同的教育,教育質(zhì)量不能保證。
。、某些私立園每班收40多名兒童,教育質(zhì)量不能保證。
。、私立幼兒園占幼兒園總數(shù)的70%,其收費是公立幼兒園的2。5倍,因而造成幼兒家長負擔過重。
。丁⒂變簣@和公立幼兒園、保育所教師的工資較高,造成私立幼兒園無足夠合格的教師。
。、迅速都市化造成兒童游戲活動的安地帶減少,對兒童健康有害的的環(huán)境污染加劇。
面對種種問題,文部省提出要著力解決如下幾個重大問題:
。薄⒀芯看偈箤W(xué)前教育與家庭教育平衡發(fā)展的措施。
2、合理協(xié)調(diào)幼兒園與保育所的作用。
。场㈣b于私立園較多,家長負擔重,建議減少私人開辦或擁有幼兒園,并建議把這些幼兒園改成合辦的幼兒園。
。、幼兒園的課程改革要依據(jù)對學(xué)前教育的基本研究來進行。
。、研究把義務(wù)教育擴大到學(xué)前教育階段的必要性和可能性。