某單位所屬幼兒園的陳老師，在日常工作中不能很好地遵守勞動紀律，時有遲到、早退、串班聊天等違章情況的發(fā)生。在年底獎金發(fā)放時，園長根據(jù)獎罰制度從其年終獎金扣發(fā)150元作為處罰，并獎給出滿勤、工作積極認真負責的李老師，以期起到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、調(diào)動職工積極性的作用。陳老師感到心理很不平衡，認為幼兒園工作量大，放松一下沒什么了不起，況且也沒出現(xiàn)什么意外情況，要求園長退還扣發(fā)的獎金。園長認為，既然制定了規(guī)章制度，就該認真貫徹執(zhí)行，否則會挫傷本園職工的積極性，拒絕了陳老師的要求。陳老師很憤怒，認為園長對自己有看法，是打擊報復她，還對園長進行人身攻擊，并讓家里人和她一起到園里大吵大鬧，看到園長沒有讓步的意思，又找到單位主管的幼兒園上級領導哭鬧，歪曲事實。而此領導在沒有調(diào)查清楚的情況下，輕率地表態(tài)，認為批評一下就可以，讓園長把扣發(fā)的獎金還給陳老師，這樣就使園長處于被動地位和兩難境地。但該園長并不盲從上級領導，而是寫材料呈報上級，講明情況：如果不能貫徹執(zhí)行幼兒園的規(guī)章制度，那么自己就無法勝任園長的工作，況且自己的做法是正確的。上級領導對此很重視，經(jīng)反復調(diào)查研究，做出決定：①給陳老師記處分一次，扣發(fā)獎金不必退還。②表揚了該園園長對工作認真負責、能把制定的方針政策貫徹執(zhí)行到底的做法。  
分析與思考  
評析：  
  顯然，  園長按制度辦事是對的。如果制定了制度卻不去執(zhí)行，那么園長就成為一個沒有原則性的領導，失去了信用，就不能再領導全園的職工和園內(nèi)事務了。俗話說，“沒有規(guī)矩，  不成方圓”，可是有了制度不執(zhí)行，就比沒有制度還要可怕。  目前我國還有相當一部分幼兒園屬于單位承辦，  在這樣的幼兒園中，  實行園長負責制出現(xiàn)了很多困難。在這種情況下，  園長能否得到上級的支持、理解與信任就直接決定了自己管理行為是否有效。  
  園長負責制是幼兒園在上級宏觀領導下，以園長全面負責為核心，同黨支部的保證監(jiān)督、教職工的民主管理有機結(jié)合，為實現(xiàn)幼兒園工作目標充分發(fā)揮行政領導職能的三位一體的管理新格局。實行園長負責制后，  園長首先要處理好園內(nèi)事務，具有正確領導和管理全園事務的才能。凡事都由園長自己負責，服從園長的領導，這樣才能充分體現(xiàn)出園長的作用。同時，園長應處理好和上級主管部門的關系。因為，當前我國有許多幼兒園屬于單位自辦園長由單位直接任免，而處理好與上級關系是園長負責制在園內(nèi)順利實施的關鍵。在本案例中，上級領導在沒有調(diào)查實情的情況下，輕率地表態(tài)是錯誤的。但是該園長并不是完全處于被動地位，  而是積極地與上級協(xié)調(diào)。這表明實現(xiàn)園長負責制并非意味著園長就完全說了算，他還相應接受上級的領導。要使上級支持幼兒園，  首先得先讓上級了解幼兒園，因此需要幼兒園做扎扎實實的溝通協(xié)調(diào)工作，  多匯報多請示，讓上級領導了解幼兒園的所有制度、措施以及存在的困難，這樣上級對幼兒園事務心中有數(shù)，誰是誰非自然態(tài)度明朗。  
  所以，實行園長負責制的幼兒園，園長應該做到以下兩點：一是，做堅持原則的園長，按制度決定了的正確決策辦事，絕不能收回。二是，在特殊和意外事故中，  除了果斷做出決策以外，還應請示上級，讓領導研究分析，采取正確決策共同管理好幼兒園。  
思考：  
1，您認為在幼兒園執(zhí)行規(guī)章制度與通過規(guī)章制度教育教職工之間是否有聯(lián)系?為什么?  
2．您認為在我國幼兒園辦園體制多元化的條件下園長應怎樣協(xié)調(diào)與主管上級領導的關系?  
3．在幼兒園體制改革中，作為承辦單位的領導，應怎樣支持園長的工作以促進幼兒園的發(fā)展?  
案例編寫／內(nèi)蒙古農(nóng)科院幼兒園  韓艷軍評析／內(nèi)蒙古師大97教管班  馮永剛  
——摘自《幼兒園管理案例及分析》
張燕 邢利婭 著
北京師范大學出版社