某單位所屬幼兒園的陳老師，在日常工作中不能很好地遵守勞動(dòng)紀(jì)律，時(shí)有遲到、早退、串班聊天等違章情況的發(fā)生。在年底獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)，園長(zhǎng)根據(jù)獎(jiǎng)罰制度從其年終獎(jiǎng)金扣發(fā)150元作為處罰，并獎(jiǎng)給出滿(mǎn)勤、工作積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的李老師，以期起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、調(diào)動(dòng)職工積極性的作用。陳老師感到心理很不平衡，認(rèn)為幼兒園工作量大，放松一下沒(méi)什么了不起，況且也沒(méi)出現(xiàn)什么意外情況，要求園長(zhǎng)退還扣發(fā)的獎(jiǎng)金。園長(zhǎng)認(rèn)為，既然制定了規(guī)章制度，就該認(rèn)真貫徹執(zhí)行，否則會(huì)挫傷本園職工的積極性，拒絕了陳老師的要求。陳老師很憤怒，認(rèn)為園長(zhǎng)對(duì)自己有看法，是打擊報(bào)復(fù)她，還對(duì)園長(zhǎng)進(jìn)行人身攻擊，并讓家里人和她一起到園里大吵大鬧，看到園長(zhǎng)沒(méi)有讓步的意思，又找到單位主管的幼兒園上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)哭鬧，歪曲事實(shí)。而此領(lǐng)導(dǎo)在沒(méi)有調(diào)查清楚的情況下，輕率地表態(tài)，認(rèn)為批評(píng)一下就可以，讓園長(zhǎng)把扣發(fā)的獎(jiǎng)金還給陳老師，這樣就使園長(zhǎng)處于被動(dòng)地位和兩難境地。但該園長(zhǎng)并不盲從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而是寫(xiě)材料呈報(bào)上級(jí)，講明情況：如果不能貫徹執(zhí)行幼兒園的規(guī)章制度，那么自己就無(wú)法勝任園長(zhǎng)的工作，況且自己的做法是正確的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此很重視，經(jīng)反復(fù)調(diào)查研究，做出決定：①給陳老師記處分一次，扣發(fā)獎(jiǎng)金不必退還。②表?yè)P(yáng)了該園園長(zhǎng)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、能把制定的方針政策貫徹執(zhí)行到底的做法。  
分析與思考  
評(píng)析：  
  顯然，  園長(zhǎng)按制度辦事是對(duì)的。如果制定了制度卻不去執(zhí)行，那么園長(zhǎng)就成為一個(gè)沒(méi)有原則性的領(lǐng)導(dǎo)，失去了信用，就不能再領(lǐng)導(dǎo)全園的職工和園內(nèi)事務(wù)了。俗話(huà)說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)矩，  不成方圓”，可是有了制度不執(zhí)行，就比沒(méi)有制度還要可怕。  目前我國(guó)還有相當(dāng)一部分幼兒園屬于單位承辦，  在這樣的幼兒園中，  實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制出現(xiàn)了很多困難。在這種情況下，  園長(zhǎng)能否得到上級(jí)的支持、理解與信任就直接決定了自己管理行為是否有效。  
  園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是幼兒園在上級(jí)宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，以園長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)為核心，同黨支部的保證監(jiān)督、教職工的民主管理有機(jī)結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)幼兒園工作目標(biāo)充分發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)職能的三位一體的管理新格局。實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制后，  園長(zhǎng)首先要處理好園內(nèi)事務(wù)，具有正確領(lǐng)導(dǎo)和管理全園事務(wù)的才能。凡事都由園長(zhǎng)自己負(fù)責(zé)，服從園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能充分體現(xiàn)出園長(zhǎng)的作用。同時(shí)，園長(zhǎng)應(yīng)處理好和上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系。因?yàn)椋��?dāng)前我國(guó)有許多幼兒園屬于單位自辦園長(zhǎng)由單位直接任免，而處理好與上級(jí)關(guān)系是園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在園內(nèi)順利實(shí)施的關(guān)鍵。在本案例中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在沒(méi)有調(diào)查實(shí)情的情況下，輕率地表態(tài)是錯(cuò)誤的。但是該園長(zhǎng)并不是完全處于被動(dòng)地位，  而是積極地與上級(jí)協(xié)調(diào)。這表明實(shí)現(xiàn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并非意味著園長(zhǎng)就完全說(shuō)了算，他還相應(yīng)接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。要使上級(jí)支持幼兒園，  首先得先讓上級(jí)了解幼兒園，因此需要幼兒園做扎扎實(shí)實(shí)的溝通協(xié)調(diào)工作，  多匯報(bào)多請(qǐng)示，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解幼兒園的所有制度、措施以及存在的困難，這樣上級(jí)對(duì)幼兒園事務(wù)心中有數(shù)，誰(shuí)是誰(shuí)非自然態(tài)度明朗。  
  所以，實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的幼兒園，園長(zhǎng)應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：一是，做堅(jiān)持原則的園長(zhǎng)，按制度決定了的正確決策辦事，絕不能收回。二是，在特殊和意外事故中，  除了果斷做出決策以外，還應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)，讓領(lǐng)導(dǎo)研究分析，采取正確決策共同管理好幼兒園。  
思考：  
1，您認(rèn)為在幼兒園執(zhí)行規(guī)章制度與通過(guò)規(guī)章制度教育教職工之間是否有聯(lián)系?為什么?  
2．您認(rèn)為在我國(guó)幼兒園辦園體制多元化的條件下園長(zhǎng)應(yīng)怎樣協(xié)調(diào)與主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系?  
3．在幼兒園體制改革中，作為承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)怎樣支持園長(zhǎng)的工作以促進(jìn)幼兒園的發(fā)展?  
案例編寫(xiě)／內(nèi)蒙古農(nóng)科院幼兒園  韓艷軍評(píng)析／內(nèi)蒙古師大97教管班  馮永剛  
——摘自《幼兒園管理案例及分析》
張燕 邢利婭 著
北京師范大學(xué)出版社