校園餐在美英法等國均已有了至少半個(gè)世紀(jì)的歷史，盡管三國具體情況有不同，三國政府均以不同形式采取了積極的促進(jìn)和監(jiān)管措施：制定詳盡的營養(yǎng)計(jì)劃，立法保證食品來源安全，多方合作保證招標(biāo)透明、盡力降低用餐費(fèi)用……看似簡單的校園餐，關(guān)系的卻是民族下一代的健康，關(guān)系國家發(fā)展的未來。這也許是三國政府在校園餐問題上態(tài)度積極的重要背景。

　　「美國」政府主導(dǎo)制定詳盡營養(yǎng)計(jì)劃

　　美國的校園餐不僅僅是提供一頓廉價(jià)午餐的政府福利行為，更是一項(xiàng)龐雜的社會(huì)計(jì)劃。

　　美國農(nóng)業(yè)部專家勞瑞·林德賽告訴記者，美國學(xué)生營養(yǎng)餐項(xiàng)目從1946年二戰(zhàn)剛剛結(jié)束之后設(shè)立到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了60年的發(fā)展歷程。

　　一項(xiàng)龐雜的社會(huì)計(jì)劃林德賽說，這一項(xiàng)目包括“學(xué)校午餐計(jì)劃”、“早餐計(jì)劃”、“兒童保健食品計(jì)劃”、“特別牛奶計(jì)劃”、“營養(yǎng)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”甚至“小吃計(jì)劃”等一系列全面的學(xué)生食品健康項(xiàng)目。

　　林德賽介紹，為了保證學(xué)生健康用食，該項(xiàng)目也讓學(xué)生參與其中，使學(xué)生設(shè)身處地了解該計(jì)劃對(duì)自己成長的好處，比如午餐“營養(yǎng)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”就提到，學(xué)校應(yīng)該讓孩子們了解，這些健康的食品從何而來，有可能的話還要帶他們參觀長滿蔬菜水果的林地，幫助他們認(rèn)識(shí)營養(yǎng)與健康。

　　該計(jì)劃甚至也為父母制定了“規(guī)范”，要求孩子的家長一周要陪孩子吃一頓早餐和午餐，看看他們究竟喜歡什么，及時(shí)向?qū)W校反饋，并參與學(xué)校制定營養(yǎng)餐食譜的過程。

　　招標(biāo)多方參與保證透明至于校園餐的招標(biāo)競標(biāo)，林德賽說，盡管具體實(shí)施情況有差別，但各州都會(huì)在網(wǎng)上公布營養(yǎng)餐的招標(biāo)情況。企業(yè)可以在網(wǎng)上下載資料，向各州的管理機(jī)構(gòu)提供必要的資質(zhì)證明和標(biāo)價(jià)。之后，教育主管部門會(huì)在規(guī)定的日期內(nèi)組織招標(biāo)，擇優(yōu)錄取。

　　值得注意的是，美國各州幾乎都有大學(xué)參與營養(yǎng)餐項(xiàng)目的規(guī)劃、并以其進(jìn)行營養(yǎng)評(píng)估和監(jiān)測。在紐約州學(xué)生營養(yǎng)中心的網(wǎng)頁上發(fā)布的關(guān)于營養(yǎng)餐的文件，均是“紐約州教育委員會(huì)和紐約州立大學(xué)”

　　聯(lián)合署名，這無疑保證了營養(yǎng)餐的招標(biāo)的透明。

　　政府補(bǔ)貼提供免費(fèi)午餐近年來，美國聯(lián)邦政府每年撥給學(xué)生營養(yǎng)餐項(xiàng)目的補(bǔ)貼為210億美元。在公立學(xué)校午餐計(jì)劃中，10萬左右公立學(xué)校、非盈利私立學(xué)校以及社區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)都能獲得提供低價(jià)或者免費(fèi)的營養(yǎng)午餐，每天大概有2600萬學(xué)生受益。

　　該計(jì)劃的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)是美國食品與營養(yǎng)服務(wù)協(xié)會(huì)，直屬于農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部副部長主管。

　　用餐費(fèi)用與家庭收入掛鉤至于用餐費(fèi)用，美國同樣采用了與收入掛鉤的方式，家庭收入在貧困線以下或者僅高于貧困線的30%學(xué)生，均可免費(fèi)用餐。高于貧困線85%，則可獲得“打折”的營養(yǎng)午餐，但收取金額不得超過40美分。此外，有50%的學(xué)生能夠享受到政府提供的免費(fèi)或者減價(jià)的小吃。

　　而午餐的價(jià)格則由當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)主導(dǎo)制定價(jià)格。以紐約州為例，2006年7月的一份營養(yǎng)午餐指導(dǎo)價(jià)為1.42美元。從全國方面來說，提供一份營養(yǎng)午餐，學(xué)�？梢詮穆�(lián)邦政府獲得0.21美元-2.24美元不等的資助。

　　「法國」食品統(tǒng)一供應(yīng)校園餐成為社會(huì)福利

　　就管理制度而言，目前法國實(shí)行的基本上是地方政府主導(dǎo)下的學(xué)校負(fù)責(zé)制度。象征性的用餐收費(fèi)使校園餐成為社會(huì)福利。

　　早在上世紀(jì)30年代中期，法國學(xué)校就開始提供實(shí)行校園