慢。至于農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展就更緩慢了。美國60年代時(shí)，5歲兒童在城市有一半進(jìn)幼兒園，而在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)僅有七分之一。就是非偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，也只有三分之一。德國各州之間，3—5歲兒童入園率的差別很大，例如，1974年巴登一符騰堡州的入園率達(dá)90％以上，而全國的入園率僅為50％。1986年巴登一符騰堡州3—5歲兒童入園率達(dá)到105.6％（實(shí)際幼兒園數(shù)超過了適齡兒童需要的幼兒園數(shù)，即有不少3歲以下的幼兒也進(jìn)入了幼兒園），漢堡州3—5歲兒童入園率為57.1％，而全聯(lián)邦德國3—5歲兒童的平均入園率為82.2％。至于農(nóng)村和城市貧困社會(huì)階層聚居的地方，其學(xué)前教育不僅落后，而且發(fā)展速度也很慢。

　　四、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)公立的少，私立的多

　　在主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，學(xué)前教育都不包括在教育制度中。大多數(shù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)都是私立的，由一些社會(huì)救濟(jì)組織援助或資助，有的由教會(huì)、宗教團(tuán)體和私人團(tuán)體資助，也有的由市政和地方當(dāng)局資助，還有完全由私人開辦的。如日本的幼兒園，有國立、公立、私立之分。國立幼兒園主要附設(shè)在國立大學(xué)或國立大學(xué)教育系里。公立幼兒園是市、鎮(zhèn)、村設(shè)立的，多附設(shè)在小學(xué)校里。私立幼兒園主要是由私人或各種法人開辦的。據(jù)1987年統(tǒng)計(jì)，日本幼兒園共招收幼兒20l6224名，其中國立幼兒園6600名，占總數(shù)的o.3％；公立幼兒園470454名，占23.3％；私立幼兒園1539170名，占76.3％。德國公立幼兒園只占總數(shù)的三分之一。在美國，保育學(xué)校中公立的平均占三分之一左右，而私立的占三分之二左右。法國與其他國家不同，幼兒學(xué)校不論公立、私立，都由法國教育部管轄，并且是免費(fèi)的。

　　《比較教育》，王承緒等主編，人民教育出版社1999年