社會支持網(wǎng)絡(luò)指的是一組個人之間的接觸,通過這些接觸,個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助、服務(wù)和新的社會接觸。社會支持網(wǎng)絡(luò)是個人生命過程的組成部分,每個人都擁有自己一定的社會支持網(wǎng)絡(luò)。能夠為服務(wù)對象提供幫助的社會支持網(wǎng)絡(luò)通?梢苑譃閮煞N:正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)和非正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)。前者主要是指來自正式組織的各支持供給者的集合,如各級政府、各級正式組織、機構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)等。具有經(jīng)常性特征,往往有政策或法律依據(jù),表現(xiàn)的是一種個人與社會組織的聯(lián)系。而后者主要是指來自家庭、親屬、朋友、鄰居、非正式組織等所提供的支持,它更多地表現(xiàn)了個人與個人之間的聯(lián)系。
社會支持網(wǎng)絡(luò)理論的核心觀點堅持認(rèn)為:弱勢群體問題并不是因其自身原因所造成,而是因為缺乏必要的社會支持,諸如來自國家、政府機構(gòu)及各種社會組織的正式社會支持以及來自家庭成員、親戚、朋友等非正式支持不足所導(dǎo)致。上述極具動態(tài)的分析問題的理論視角,為分析留守兒童社會生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在運轉(zhuǎn)過程提供了富于啟發(fā)性的見解。在社會支持網(wǎng)絡(luò)理論引導(dǎo)下,對農(nóng)村留守兒童開展社會工作,就要排除人們對這部分兒童的"標(biāo)簽型歧視",并從認(rèn)識和行動兩方面重視起來,協(xié)調(diào)、整合各種社會資源,為留守兒童挖掘個體潛能及其身邊的各種支持性資源創(chuàng)造條件。本文的主要立足點就是基于社會支持網(wǎng)絡(luò)理論的啟發(fā),探析農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的新模式。
三、農(nóng)村留守兒童正式與非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)模式的建構(gòu)基于我國農(nóng)村留守兒童的社會支持存在的上述問題,應(yīng)從整合社會資源入手,通過支持與被支持雙方的平等互動,使農(nóng)村留守兒童弱勢群體建立起自己的社會支持體系,并形成相互聯(lián)系的社會支持網(wǎng)絡(luò)。(見圖1:農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)模式圖)
圖1:農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)模式(一)留守兒童正式社會支持網(wǎng)絡(luò)模式正式社會支持是指來自正式組織的各支持供給者的集合,如各級政府、各級正式組織、機構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)等,其具有經(jīng)常性特征,往往有政策或法律依據(jù),表現(xiàn)的是一種個人與社會組織的聯(lián)系。
1.政府政策、法律及資源等工具性正式社會支持目前需要政府在制定政策時能夠向農(nóng)村有所傾斜,制定專門保護(hù)農(nóng)村留守兒童的政策,尤其應(yīng)強化各級鄉(xiāng)村政府機構(gòu)和自治組織的作用。
由于未成年人尤其是農(nóng)村留守兒童是弱勢群體中的弱勢,所以他們的合法權(quán)益極易受到侵害。而且,成年人對兒童的忽視也減弱了法律保護(hù)的效力。因此,在為兒童提供法律支持的同時,必須加強執(zhí)法的力度。同時,農(nóng)村留守兒童居住在農(nóng)村,而大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是極其不健全的。這也是造成農(nóng)村留守兒童問題的一個重要因素。因此,政府必須加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)階段,首先需要解決的是留守兒童的資源支持問題。一是教育資源支持。加快農(nóng)村教師隊伍的培訓(xùn),提高教師隊伍的整體素質(zhì)。投入資金,改進(jìn)學(xué)校的硬件設(shè)施。二是信息資源支持。這些支持能夠讓農(nóng)村留守兒童充分享有獲取信息的渠道,保證信息渠道的暢通,使農(nóng)村留守兒童能夠與其它兒童一樣在同樣的文化信息環(huán)境下成長。
2. 農(nóng)村社區(qū)、非政府組織、私人企業(yè)的工具性正式社會支持雖然政府應(yīng)該在農(nóng)村留守族的社會支持體系中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用,但是,由于國家現(xiàn)有財力的限制,對于農(nóng)村留守群體的支持與保護(hù)僅僅依靠政府力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在國家通過社會政策進(jìn)行扶持和保護(hù)的同時,鼓勵各類非政府組織關(guān)心農(nóng)村孩子的成長,各類輿論傳媒肩負(fù)起關(guān)愛、理解、尊重并接納留守兒童的責(zé)任。
首先,要加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在社區(qū)建立各類互助組織,建立社區(qū)監(jiān)護(hù)和互助體系,逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)事業(yè),充分利用社區(qū)的保障功能,切實保護(hù)農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。
其次,建設(shè)農(nóng)村兒童福利院。對一些缺乏監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童實行集體生活管理。保證他們的正常生活、健康以及人身安全,同時避免因缺乏監(jiān)護(hù)造成的違犯罪行為的出現(xiàn),在集體中,依靠同輩群體以及管理者的管護(hù)實現(xiàn)其社會化。
再次,積極鼓勵非政府組織和個人對農(nóng)村留守兒童的支持。引導(dǎo)各種社會力量投入到對農(nóng)村留守兒童的關(guān)護(hù)活動中,并在其中進(jìn)行有效的監(jiān)督和協(xié)調(diào),規(guī)范并且確保支持的準(zhǔn)確到位。同時應(yīng)爭取社會力量、慈善機構(gòu)對兒童事業(yè)的支持,拓寬兒童事業(yè)發(fā)展的資金來源渠道,鼓勵社會力量、企業(yè)團(tuán)體投資興辦寄宿學(xué)校、兒童活動中心等福利性服務(wù)設(shè)施,以此豐富農(nóng)村兒童的精神文化生活,使其獲得良好的生存及教育環(huán)境。
3.社會工作的專業(yè)工具性正式社會支持社會工作作為一種專業(yè)的助人活動和應(yīng)用性的社會科學(xué)學(xué)科,它秉承著對人的價值的普遍尊重,不但要求具體地幫助有困難的人士解決困難,而且要幫助他們增強自己的能力,以應(yīng)付各種挑戰(zhàn),以達(dá)到助人自助。伴隨社會工作專業(yè)化程度不斷增強,相應(yīng)的一系列的工作方法亦在不斷完善,社會工作三大專業(yè)工作方法的介入已成為促進(jìn)留守兒童健康成長的重要途徑和策略。