計劃基于這樣一個信念，即所有的家庭都能識別自己的需要和潛力，設(shè)立目標(biāo)，從而不斷成長。這樣計劃必須保持彈性以符合取決于家庭需要和資源的不同深度水平。

過渡：計劃有責(zé)任使兒童從早期優(yōu)先計劃順利過渡到幼先計劃或其他高質(zhì)量的計劃和支持性的服務(wù)中，這對每個兒童、家庭持續(xù)接受到豐富的兒童、家庭健康發(fā)展服務(wù)是非常重要的。

協(xié)作：協(xié)作能以經(jīng)濟的方式使兒童和家庭所能利用的資源達(dá)到最大化。早期優(yōu)先計劃認(rèn)識到?jīng)]有一個計劃能滿足所有兒童和家長的需要，所以尋求和社區(qū)的牢固聯(lián)合。

基礎(chǔ)

早期優(yōu)先計劃的框架包括四個基礎(chǔ)，加上其他三個重要領(lǐng)域--管理、持續(xù)的改進(jìn)和殘障兒童：

兒童發(fā)展：計劃必須促進(jìn)每一個兒童的身體、社會、情感、認(rèn)知和語言的發(fā)展。家長培訓(xùn)和積極的親子關(guān)系是此基礎(chǔ)的要素。計劃所提供的直接的或間接的服務(wù)如下：

在發(fā)展性的、適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中的早期教育服務(wù)；

家庭訪問，尤其是有新生兒的家庭；

家長培訓(xùn)和親子活動；

廣泛的健康和心理健康服務(wù)；以及高質(zhì)量的兒童照料服務(wù)，直接或和社區(qū)兒童照料者。

家庭發(fā)展：計劃力求使家庭能夠為自己和孩子提出發(fā)展目標(biāo)。工作人員和家長共同圍繞兒童發(fā)展需要和家庭社會經(jīng)濟需要制訂家庭發(fā)展計劃。參與其他計劃的家庭將會有一個單獨的同等計劃，這樣它們就可以享受完整系統(tǒng)的服務(wù)。計劃所提供的直接的或間接的服務(wù)如下：

兒童發(fā)展信息；

全面的生理和心理健康服務(wù)，包括不吸煙和藥物濫用治療；

成人教育、讀寫和工作技能訓(xùn)練以幫助家庭自足；

幫助獲得經(jīng)濟補助、住房供給和緊急援助；以及

傳播計劃服務(wù)。

社區(qū)建設(shè)：計劃對社區(qū)資源進(jìn)行評估以便能建立起一個面向孕婦和家庭的廣泛的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立這種合作關(guān)系的目的是便于家庭接受社區(qū)支持，從而最有效地利用社區(qū)資源為社區(qū)中的所有家庭服務(wù)。