【論文提要】校園安全問題一直是社會各界關注的焦點。校園安全與未成年學生的生命健康權息息相關,本論文試從校園傷害事故的原因分析、類型、歸責、賠償、預防等方面對校園傷害事故從法律方面進行剖析,以供中小學幼兒園參考。
【關鍵詞】校園傷害 原因 類型 歸責 賠償 預防校園傷害事故是指中小學在校學生以及幼兒園在讀兒童,在學校或者幼兒園就讀期間,參加學;蛴變簣@組織的教育教學活動中,或者在學校負有管理責任的教育教學設施、生活設施內(nèi),受到人身傷害或死亡,以及對他人造成人身傷害或死亡的人身傷害事故。校園傷害事故的基本特征是:1、校園傷害事故的主體具有特定性。受害者主要是在校學習生活的未成年人,至于大學生,既不是義務教育的對象,又多是成年人,沒有特別加以保護的必要,一般不包括在校園傷害事故的范圍內(nèi)。2、時間的特定性。校園傷害事故的傷害行為或傷害結果必須發(fā)生在幼兒園、學校對幼兒、學生負有教育、管理、保護等職責期間。3、地點的特定性。校園傷害事故的傷害行為或結果必須發(fā)生在幼兒園、學校對幼兒、學生負有教育、管理、保護等職責的地域范圍內(nèi)。4、結果的特定性。校園傷害事故必須造成幼兒、中小學生人身傷害的事實,包括身體和精神的傷害。
一、原因(一)學校原因1、學校相關制度不嚴,管理不力學校制度不嚴,管理不力,是導致校園傷害事故發(fā)生的重要原因。有的學校雖然有較完備的規(guī)章制度,但未能嚴格執(zhí)行。有的學校不能合理地建章立制,沒有嚴格的門衛(wèi)制度、飲食衛(wèi)生制度、交接班制度、安全制度等,致使管理出現(xiàn)漏洞,造成嚴重后果。
首先是人員進出學校的門衛(wèi)登記制度不健全,一方面校外犯罪分子很容易混進學校,另一方面一些學生在上課期間私自離校外出甚至逃學也無人管理。
其次,學校的飲食衛(wèi)生管理混亂,衛(wèi)生條件差,學校提供給學生的食品、飲用品等不合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準,容易引發(fā)大面積學生食物中毒事件。
此外,校內(nèi)交通管理混亂,進入學校車輛太多,且不按照規(guī)定的線路和限定的速度行駛,容易引事故。
2、學校校舍、設備陳舊老化或設計不符合安全要求學校校舍、宿舍、廁所、食堂等存在質(zhì)量問題是引發(fā)校園傷害事故的又一個重要原因。 設備陳舊老化,又未能及時修復或拆除,這也成為校園傷害事故隱患。學校用于接送學生的自有車輛或租用的經(jīng)營性車輛未經(jīng)有關部門安全技術檢測,存在安全隱患,主要表現(xiàn)在:接送學生的校車上無教師看管;過期報廢車翻新充當校車;校車嚴重超載;校巴司機不合格,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,沒有經(jīng)過嚴格的安全教育等。
3、教育教學活動中安全保護措施不力體育課、課間活動以及學校組織的校外活動,常常因為保護措施不力而引發(fā)事故。在體育課上,如果教師對一些技術動作講解不夠、保護不力,或?qū)W生提出超過教學大綱的要求,或?qū)w『器材準備不夠、擺放不當,都會導致人身傷害事故的發(fā)生,尤其投擲類、體操類、球類及游泳類運動項目。
。ǘ┙搪殕T工原因1、學校教職員工玩忽職守,工作責任心不強 在學校的教育教學中,玩忽職守和工作責任心不強是兩種不同性質(zhì)的行為。玩忽職守,指學校相關人員嚴重不負責任,不履行或不正確履行職責的行為,它屬于瀆職行為,通常要負法律責任。而工作責任心不強則屬于思想認識問題,這是引發(fā)校園傷害事故不可忽視的原因。
2、教師體罰或變相體罰學生體罰或變相體罰所造成的校園傷害事故在校園傷害事故中占有相當?shù)谋戎。一般而言,這一類型的事故與教師個別行為相關聯(lián),但是教師所實施的這一類行為基本上是在教育教學活動之中,因而學校往往具有不可推卸的責任。體罰學生,是指教師在教育教學過程中以暴力或其他強制手段,侵害學生的身體和精神健康的行為。如對學生拳打腳踢、罰站、罰跪等。變相體罰指強令學生進行一些大大超過學生生理承受能力的學習、鍛煉、勞動等活動,如長距離、長時間跑步;超常大量抄寫、背誦課文或作業(yè);懲罰性勞動;不讓進教室聽課;放學后被罰留校等等。
3、教師職業(yè)道德素質(zhì)差,品行不良一些教師在管教、訓斥學生時,采取了違反教育法律法規(guī)的措施,也會導致學生發(fā)生過激行為。如隨意剝奪學生上課的權利,私拆學生信件,泄漏學生隱私,侮辱學生人格,猥褻、強奸等。
。ㄈ⿲W生原因1、學生之間打逗、嬉鬧未成年人活潑好動,在學;顒悠陂g經(jīng)常會發(fā)生相互之間打逗、嬉鬧,極易引發(fā)傷害事故2、學生體質(zhì)特殊或患有疾病有些學生體質(zhì)特殊或患有某些先天性疾病,家長卻未事先告知學校,學校和教師未在活動中給予特殊的關注,結果導致傷害事故。
3、學生自尊心過強,心理承受能力差隨著我國獨生子女家庭的普及,使得很多學生獨具特色,但有些學生自尊心過強,或是心理素質(zhì)太差,思維偏激,自我意識膨脹,行為沖動。不計后果,只喜歡表揚,聽不得批評,養(yǎng)成了唯我獨尊的畸形心理。
。ㄋ模┢渌及l(fā)因素校園傷害事故有些是由偶發(fā)因素引起的,這些偶發(fā)因素有的人為造成的,如食物中毒、交通事故等。有的則是由不可抗力造的。根據(jù)《民法通則》第153條規(guī)定,"不可抗力"是指不能預見、毹繭跬免并不能克服的客觀情況。如地震、洪水、泥石流、山體塌、臺風、海嘯、冰雹等自然災害引發(fā)的學校事故,也包括其他不含為因素的意外傷害事件。