國(guó)外教育如何促進(jìn)教育公平
媽咪愛(ài)嬰網(wǎng) m.hltdp.com.cn 2007年05月15日 11:19:04
韓國(guó)的“平準(zhǔn)化教育”
韓國(guó)的“平準(zhǔn)化教育”，是指平衡、標(biāo)準(zhǔn)化的教育，是指中小學(xué)教育質(zhì)量在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、均衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和公平。這一改革的實(shí)現(xiàn)形式是，高中通過(guò)推薦、書(shū)面材料、區(qū)域配置等方式招收學(xué)生。目前，高中階段“平準(zhǔn)化教育”改革已在首爾等 23個(gè)城市施行，占全國(guó)高中數(shù)的57%、學(xué)生總數(shù)的74%。韓國(guó)政府為進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育從過(guò)去的應(yīng)試教育向素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育發(fā)展，也對(duì)大學(xué)入學(xué)考試制度進(jìn)行了改革，引進(jìn)美國(guó)的大學(xué)入學(xué)資格考試制度，將大學(xué)統(tǒng)考改為“大學(xué)修學(xué)能力考試”，注重學(xué)生的人格與能力培養(yǎng)。改革的主要做法包括：簡(jiǎn)化考試科目，從過(guò)去的6門(mén)至7門(mén)考試縮減為4門(mén)；壓縮高考時(shí)間，考試時(shí)間在每年11月，結(jié)合畢業(yè)考試集中1天考完，使考試淡化到類(lèi)似于全國(guó)會(huì)考，結(jié)束了使師生筋疲力盡的高考“馬拉松”；減少考題量。高考制度的改革，為素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育提供了廣闊的發(fā)展空間與機(jī)會(huì)，這是一種制度創(chuàng)新和突破。韓國(guó)政府從法律上也限制各大學(xué)再進(jìn)行正規(guī)的二次考試，只能采用小論文、面試等小測(cè)驗(yàn)錄取，占總招生數(shù)的60%多。高中綜合成績(jī)?cè)诖髮W(xué)錄取中也發(fā)揮著重要作用。有特長(zhǎng)的學(xué)生可以通過(guò)“特別選考”進(jìn)入大學(xué)，占35%左右。因此，基礎(chǔ)教育階段的研究型課程和課外、校外活動(dòng)十分活躍。在韓國(guó)初高中的教學(xué)計(jì)劃中已很少能看到繁重的課時(shí)安排，取而代之的是以學(xué)生為中心的素質(zhì)教育，道德、法制、人文、誠(chéng)信、信息、實(shí)踐教育在基礎(chǔ)教育階段均得到加強(qiáng)。
0-3歲早期開(kāi)發(fā)然而，對(duì)“平準(zhǔn)化教育”，社會(huì)反應(yīng)不一，贊成的觀點(diǎn)認(rèn)為，通過(guò)制度革新消除了教育不公現(xiàn)象，提供了平等接受教育的機(jī)會(huì)；質(zhì)疑的人認(rèn)為其削弱了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，導(dǎo)致學(xué)生成績(jī)下降、好學(xué)生吃虧，科學(xué)、外語(yǔ)高中等英才教育受到挑戰(zhàn)，人才外流等諸多批評(píng)。目前，要求彌補(bǔ)“平準(zhǔn)化教育”不足的呼聲還很高，如何改進(jìn)“平準(zhǔn)化教育”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，還是艱巨的社會(huì)課題。但是需要指出的是，在韓國(guó)大學(xué)升學(xué)率達(dá)到70%的情況下，拆除考試圍墻和枷鎖，擯棄唯分?jǐn)?shù)主義，為更多的青少年提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，加強(qiáng)國(guó)際交流，積極發(fā)展終身教育，充分開(kāi)發(fā)社會(huì)人力資源，才是教育與人力資源開(kāi)發(fā)的精髓等主張仍占主流。巴西的“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”巴西是目前世界上唯一一個(gè)把各級(jí)政府對(duì)教育的投入比例明文寫(xiě)入憲法的國(guó)家。 1995年，巴西在基礎(chǔ)教育階段啟動(dòng)了一項(xiàng)“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”，它是一項(xiàng)以刺激需求為驅(qū)動(dòng)的教育項(xiàng)目，也稱(chēng)作“有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃”，就是政府向貧困兒童的母親發(fā)放一定數(shù)額的現(xiàn)金補(bǔ)助，條件是她們得讓孩子在學(xué)校保持就學(xué)，不得輟學(xué)。這既能激勵(lì)父母送孩子就學(xué)，也是對(duì)家庭的一種補(bǔ)償。到1998年全國(guó)有60多個(gè)地方性的“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”，覆蓋約20萬(wàn)個(gè)家庭。2001年2月，巴西中央政府向市政府轉(zhuǎn)移支付來(lái)自新設(shè)立的扶貧基金的部分資金。這使“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”成為一個(gè)聯(lián)邦項(xiàng)目，開(kāi)始在全國(guó)范圍推廣，由教育部協(xié)調(diào)�？偨y(tǒng)大選的政治因素推動(dòng)了計(jì)劃在全國(guó)的加速實(shí)施。人均每月收入低于30美元的政府貧困線成為篩選受益人的標(biāo)準(zhǔn)，這約為當(dāng)時(shí)最低工資的一半。到2001年末，該項(xiàng)目覆蓋了5562個(gè)市的98%的貧困家庭，使480萬(wàn)家庭的820萬(wàn)兒童受益，政府總計(jì)補(bǔ)助金額達(dá)到7億美元。2003年“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”連同其他三個(gè)聯(lián)邦補(bǔ)助金項(xiàng)目合并成一個(gè)計(jì)劃，稱(chēng)作“家庭補(bǔ)助金計(jì)劃”。該計(jì)劃改由社會(huì)發(fā)展部協(xié)調(diào)。后來(lái)，該計(jì)劃的推行成為保障公民基本收入權(quán)利立法的一部分內(nèi)容，特別是要優(yōu)先保證最貧困人口�！凹彝パa(bǔ)助金計(jì)劃”面向兩個(gè)群體：人均月收入低于50雷亞爾（1美元約合2.2雷亞爾）的赤貧家庭和人均月收入50雷亞爾至100雷亞爾的一般貧困家庭。這兩類(lèi)家庭每月可得到政府發(fā)放的15雷亞爾至95雷亞爾不等的現(xiàn)金補(bǔ)助，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)家庭收入和人口數(shù)目及項(xiàng)目
