經(jīng)驗(yàn)

　　1954年10月，“北京、天津兩市幼兒園教養(yǎng)員工作經(jīng)驗(yàn)交流會”揭開了總結(jié)本國幼教工作經(jīng)驗(yàn)的序幕。1956年6月18日，教育部又向河北、吉林、廣東、內(nèi)蒙古等15個省(自治區(qū))教育廳下達(dá)了《關(guān)于組織幼教工作者收集和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的通知》，建議全國各地根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，組織幼教工作者收集和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對如何收集和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出了指導(dǎo)性的建議。此后，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之風(fēng)在各地興起，實(shí)際工作者的工作信心也日漸增強(qiáng)。
　　與此同時，中央教育部幼兒教育處專門設(shè)立了研究室，承擔(dān)起“收集、總結(jié)并推廣幼兒園經(jīng)驗(yàn)”和“加強(qiáng)宣傳教育工作”的任務(wù)。北京、天津等市也相繼成立幼兒教育研究室。
　　教育部對玩、教具制作和設(shè)計(jì)生產(chǎn)也給予了重視。1951年8月第一次全國初等教育會議期間，便展出了幼兒園工作人員自制的玩具和教具。1952年，根據(jù)北京市吳晗副市長的批示，北京市召開了玩具座談會，全國婦聯(lián)、教育部、兒童玩具廠均有代表參加。1956年，我國出版了《幼兒園自制玩具、教具介紹》一書，對在有限經(jīng)濟(jì)條件下的幼教機(jī)構(gòu)充實(shí)玩具以促進(jìn)幼兒發(fā)展起了實(shí)踐性的指導(dǎo)作用。
　　1954年教育部委托北京師范大學(xué)教育系學(xué)前教研室組織各層次幼教工作者編寫《幼兒教育工作指南》一書。書中闡述了我國幼兒園的雙重任務(wù)和全面發(fā)展的教育方針，規(guī)定了各年齡班各項(xiàng)活動的教育綱要，介紹了活動的組織方式方法，強(qiáng)調(diào)將教育貫穿于幼兒園一日的各種活動之中，突出了教師的主導(dǎo)作用，并附有大量幼兒園教材，是較全面體現(xiàn)我國學(xué)習(xí)蘇聯(lián)幼教理論與本國實(shí)踐相結(jié)合的具體成果。
　　然而，在重視學(xué)習(xí)蘇聯(lián)及總結(jié)我國幼教經(jīng)驗(yàn)的同時，陳鶴琴的“活教育”理論及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)則遭到全盤否定和批判。這種無情的粗暴的批判違背了政府關(guān)于“吸收舊教育某些有用的經(jīng)驗(yàn)”的政策。

四、明確托兒所和幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，加強(qiáng)托幼干部的培訓(xùn)

　　建國初期，托兒所、幼兒園的稱呼沒有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，托幼機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不明，影響了托幼事業(yè)的發(fā)展。中央教育部小學(xué)教育司為此于1950年12月致函政務(wù)院文化教育委員會，陳述托兒所與幼兒園的劃分和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題，建議以兒童三周歲為托兒所與幼兒園的分界，托兒所歸衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)，幼兒園歸教育部門領(lǐng)導(dǎo)。
　　1956年2月23日，教育部、衛(wèi)生部、內(nèi)務(wù)部頒發(fā)《關(guān)于托兒所幼兒園幾個問題的聯(lián)合通知》(下稱《聯(lián)合通知》)，對托兒所、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)問題作了明確具體的規(guī)定：“托兒所和幼兒園應(yīng)依兒童的年齡來劃分，即收三周歲以下的兒童者為托兒所，收三至六周歲的兒童者為幼兒國”，“有關(guān)方針、政策、規(guī)章、制度、法令、教育計(jì)劃、教育內(nèi)容、教育方法、兒童保健等業(yè)務(wù)，在托兒所的方面，則統(tǒng)一由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)；幼兒園內(nèi)的托兒班由衛(wèi)生行政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；幼兒園統(tǒng)一由教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，托兒所內(nèi)的幼兒斑由教育行政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主辦單位并應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、教育行政部門報(bào)告工作。至于民政部門所辦的救濟(jì)性質(zhì)的托兒所、幼兒園仍由民政部門主管，但其業(yè)務(wù)亦應(yīng)分別由衛(wèi)生、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)”。
　　《聯(lián)合通知》還將培養(yǎng)和訓(xùn)練干部專門作為一個問題予以規(guī)定，要求衛(wèi)生、教育行政部門除分剔負(fù)責(zé)“培養(yǎng)與提高托兒所、幼兒園干部的政治和業(yè)務(wù)水平外”，“還須各方面的通力合作，共同為保教事業(yè)干部的培養(yǎng)與提高而努力”。

五、依據(jù)兩條腿走路的方針發(fā)展幼兒教育事業(yè)

　　宋慶齡于1949年7月即親自創(chuàng)辦了中國福利會幼兒園。1951年11月，中國人民保衛(wèi)兒童全國