(二)《幼兒園工作規(guī)程》為建立和完善幼兒園社會教育提供了法規(guī)，政策及理論的空間在1996年國家致育委員會頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》中，提出了幼兒園保育和教育的四大目標(biāo)，其中涉及到幼兒社會教育。如"萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學(xué)的情感，培養(yǎng)誠實、自信、好問、友愛、通敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀(jì)律等良好的品德行為和習(xí)慣，以及活潑開朗的性格"。這一目標(biāo)是幼兒園社會教育的基礎(chǔ)和方向。它不僅涉及社會環(huán)境認(rèn)知，還涉及幼兒的個性、品德和情感等方面的發(fā)展。

　　此次頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》不再規(guī)定幼兒園教育的科目或領(lǐng)域，就意味著一切有利于促進幼兒德、智、體、美方面發(fā)展的課程組織類型都是可以采用的。這為社會作為一個專門的幼兒園教育領(lǐng)域提供了法規(guī)依據(jù)。

　　幼兒園工作規(guī)程》還對幼兒園的品德教育進行了定位，指出"幼兒園的品德教育應(yīng)以情感教育和培養(yǎng)良好行為習(xí)慣為主，注重潛移默化的影響，并貫穿于幼兒生活以及各項活動之中。"還強調(diào)"注重培養(yǎng)幼兒良好的個性心理品質(zhì)，尤應(yīng)注意根據(jù)幼兒個體差異，研究有效的活動形式和方法。"這些也為幼兒園社會領(lǐng)域課程的出現(xiàn)以及社會教育的具體內(nèi)容提供了依據(jù)。

　　二、幼兒園社會教育不同于以往的常識教育，也不等同于品德教育幼兒園社會教育不同于以往的常識教育。這是因為，以往常識教育中的社會常識，更多地體現(xiàn)了社會內(nèi)容中的知識層面，且更多地局限于社會環(huán)境中的社會機構(gòu)、社會成員等方面。因此，它不能完整培養(yǎng)幼兒的社會認(rèn)知，更不能全面促進幼兒情感--社會性的發(fā)展。幼兒園社會領(lǐng)域教育不只是對以往常識教育的取代，實際上也代表了一種觀念的革新和變化。這一變化是與整個世界教育改革的趨勢相一致的。傳統(tǒng)教育將知識的學(xué)習(xí)放在首位，技能的掌握列其次，態(tài)度能力的獲得居第三位；而現(xiàn)代教育在處理以上三者的關(guān)系時，將態(tài)度能力的獲得放在首位，技能的掌握為其次，知識的學(xué)習(xí)放在第三位。現(xiàn)代社會更強調(diào)健康人格的培養(yǎng)。生活中的大量事實也證明，那些懂得學(xué)習(xí)的方法，能與人合作愿意共享的人，才是生活得健康、成功、快樂的人。書呆子型的人在社會生活中處處碰壁已屢見不鮮了。

　　幼兒園社會教育也不等同于幼兒品德教育。這是因為，幼兒園社會教育是以幼兒情感--社會性發(fā)展為目標(biāo)的，而社會性是指人在形成自我意識、進行社會交往、內(nèi)化社會規(guī)范、進行自我控制及進行其他社會活動時所表現(xiàn)出來的心理特征。品德是個人依據(jù)一定社會的道德規(guī)范行動時所表現(xiàn)出來的心理特征和傾向，是與社會道德密切相連的，是社會道德在人身上的具體化。由此可見，品德不能代表社會性，只是社會性中與社會道德相關(guān)的部分。它不可能泛指或涉及所有個人生活的社會屬性，只能包含在社會性之中。社會性比品德有更寬泛的內(nèi)涵。

　　三、幼兒社會性的發(fā)展社會教育的核心在于發(fā)展幼兒的社會性。個體社會性發(fā)展主要包括社會認(rèn)知、社會情感和社會行為技能三個方面。社會認(rèn)知主要是指幼兒對自己、對他人、對社會環(huán)境和社會活動的認(rèn)知，以及對社會行為規(guī)范和社會文化的認(rèn)知；社會情感主要是指幼兒在進行社會活動時表現(xiàn)出來的依戀感、自尊感、同情心、羞愧感、是非感、愛憎感等；社會行為技能主要是指交往、分享、合作、謙讓、助人等方面的技能。社會認(rèn)知、社會情感和社會行為是相對獨立的，在不同的教育活動中側(cè)重點有所不同：有的活動目的主要在于增長幼兒的社會知識，有的活動重點在于激發(fā)幼兒的情感，還有的活動重點在于培養(yǎng)幼兒的行為習(xí)慣。如小班活動"紅燈停、綠燈行"，就側(cè)重社會認(rèn)知；大班活動"高興的事兒大家聽"則側(cè)重社會情感的培養(yǎng)。但這三個方面又是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的統(tǒng)一體，它們彼此之間互相滲透�？梢哉f，在任何一個社會教育活動中，都存在社會認(rèn)知、社會情感、社會行為技能的整體影響或相互滲透，只是三者中有的明顯突出，有的潛在不明顯。